Обзор законодательства за неделю 43

^{Експрес-НОВИНИ}

Огляд найбільш цікавих законодавчих актів та нормативних документів за період 19 - 23 жовтня 2015 р.

Нацбанк зняв обмеження з видачі гривні для деяких операцій

Головний банк країни розробив чергову низку змін до своєї постанови, яка до 3 грудня 2015 р. регулює відносини на грошово-кредитному ринку країни та встановлює певні валютні обмеження.

Приємним нововведенням є зняття НБУ з 23 жовтня 2015 р. обмежень щодо видачі готівки в національній валюті (на даний час видачу готівки обмежено 300 тис. грн. на добу на одного клієнта) для здійснення валютно-обмінних операцій з фізособами.

Крім цього, Нацбанк звільняє від обов’язкового продажу на міжбанківському валютному ринку інвалютні надходження:

- за проектами, що здійснюються на підставі угод між Україною і Євросоюзом про участь України в міжнародних програмах ЄС;

- у вигляді грантів від міжнародних фінорганізацій, членом яких є Україна, на користь юрособи-резидента, фінансування якої здійснюється за рахунок таких грантів та в органах управління якої бере участь Уряд України;

- які надійшли як грошове забезпечення (гарантійний внесок) участі нерезидента в аукціоні (торгах) із приватизації держмайна на рахунки організатора такого аукціону чи торгів.

Ще одне ноу-хау від головного банківського регулятора стосується підприємств телекомунікацій. НБУ скасував обмеження на зняття банками з контролю експортних операцій у разі припинення зобов’язань зарахуванням зустрічних однорідних вимог за операціями операторів телекомунікацій з оплати міжнародних телекомунікаційних послуг (міжнародного роумінгу та пропуску міжнародного трафіку).

Дозволено дострокове погашення кредитів та позик на користь міжнародних фінорганізацій, членом яких є Україна, або міжнародних організацій, за договорами з якими Україна зобов’язалася забезпечувати правовий режим, який надається іншим міжнародним фінорганізаціям. Також уточнено деякі вимоги стосовно можливості дострокового розрахунку за кредитами за рахунок коштів, що залучаються резидентом-позичальником за іншим кредитним договором з нерезидентом.

Останнє коригування від Нацбанку встановлює нові виключення із заборони на реєстрацію заміни кредитора або боржника в договорах про залучення резидентами кредитів і позик в інвалюті від нерезидентів. Так, відтепер стала можливою реєстрація у разі, коли заміна первісного кредитора пов’язана з його ліквідацією та приєднанням до нового кредитора-правонаступника. Також дозволено реєстрацію змін до кредитних договорів, за якими кредит наданий резиденту за участю іноземного експортно-кредитного агентства.

----------------------

Постанова Національного банку України "Про внесення змін до постанови Правління Національного банку України від 03 вересня 2015 року N 581" (N 718 від 22.10.2015 р.)

Офіційне опублікування на сайті НБУ: 22.10.2015 р.

Дата набрання чинності: 23.10.2015 р.

Українці отримали можливість зареєструвати свій бізнес за 24 години

17 жовтня набрав чинності спільний наказ Міністерства юстиції та Міністерства фінансів України N 1918/5/869 щодо інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та інформаційними системами ДФС, обміну документами в електронній формі.

За словами Міністра юстиції України П. Петренка, завдяки такій взаємодії українці отримають можливість зареєструвати свій бізнес за 24 години.

Передбачається, що при реєстрації в реєстрі Мін’юсту, кожні 2 години ця інформація в електронному вигляді потраплятиме до інших органів. А ці органи протягом двох годин надають оновлену інформацію зі свого реєстру. Тобто, якщо фізособа на початку дня зареєструвалася як підприємець, до кінця дня вона вже буде стояти на обліку в усіх інших органах без необхідності ходити по цих органах і довго чекати в чергах.

При цьому Міністр зауважив, що наступних 2 тижні система працюватиме у тестовому режимі. За цей час буде виявлено та усунуто всі недоліки.

------------------------

Наказ Міністерства юстиції України, Міністерства фінансів України "Про інформаційну взаємодію між Єдиним державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та інформаційними системами Державної фіскальної служби України, обмін документами в електронній формі" (N 1918/5/869 від 09.10.2015 р.)

Офіційне опублікування: "Офіційний вісник України" N 80 від 16.10.2015 р.

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12.10.2015 р. за N 1228/27673 та набирає чинності 17.10.2015 р.

Мінінфраструктури розповіло, кого і за що може бути притягнуто до адміністративної відповідальності

Мінінфраструктури затвердило нову Інструкцію з оформлення уповноваженою посадовою особою Міністерства матеріалів про адміністративні правопорушення, що стосуються насамперед сфери запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом.

Інформацію про те, кого і за що може бути притягнуто до адмінвідповідальності, для зручності наведено в таблиці.

Інструкція також визначає детальний порядок дій сторін при складанні протоколів про адмінправопорушення.

Зокрема, особа, щодо якої складається протокол, має право подати пояснення і зауваження щодо його змісту, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. У разі такої відмови уповноважена посадова особа робить у протоколі запис про це, який засвідчує своїм підписом та підписами свідків (за наявності).

Протокол та інші матеріали, що підтверджують факт вчинення правопорушення, формуються у справу та подаються до місцевого (районного, районного в місті, міського чи міськрайонного) суду за місцем вчинення правопорушення.

------------------------

Наказ Міністерства інфраструктури України "Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення" (N 347 від 03.09.2015 р.)

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21.09.2015 р. за N 1116/27561

Дата набрання чинності: з дня офіційного опублікування

Внесено корективи до переліку органів ліцензування

Кабмін вніс деякі зміни до переліку органів ліцензування. Так, ліцензування діяльності, пов’язаної з культивуванням рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого Кабміном, розробленням, виробництвом, виготовленням, зберіганням, перевезенням, придбанням, реалізацією (відпуском), ввезенням на територію України, вивезенням з території України, використанням, знищенням зазначених засобів та речовин здійснюватиме Державна служба України з контролю за наркотиками.

Органом ліцензування діяльності щодо перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським транспортом визначено Укрморрічінспекцію, а автомобільним транспортом – Укртрансінспекцію.

Ліцензуванням ветеринарної практики займатиметься Держветфітослужба.

------------------------

Постанова Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до переліку органів ліцензування" (N 829 від 07.10.2015 р.)

Офіційне опублікування: "Урядовий кур'єр" N 195 від 21.10.2015 р.

Дата набрання чинності: 21.10.2015 р.

Мінфін "підправив" порядок обліку платників податків

Як ми вже повідомляли, Мінфін вніс зміни відразу до двох фундаментальних нормативних документів в оподаткуванні:

- Порядку обліку платників податків і зборів (наказ Мінфіну N 1588 від 09.12.2011 р.);

- Положення про реєстрацію платників ПДВ (наказ Мінфіну N 1130 від 14.11.2014 р.).

Про зміни до останнього документа ви можете прочитати у нашому огляді "Внесено корективи до положення про реєстрацію платників ПДВ: що змінилось?". А в цьому огляді зупинимось на головних корективах, внесених до Порядку обліку платників податків:

1) викладено в новій редакції, з прив’язкою до норм ПКУ, поняття "уповноважена особа" та "управитель майна";

2) визначено, що взяття на облік платників податків за основним місцем обліку у податковій проводиться у день отримання відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором. Зауважимо, що ДФС на своєму web-порталі вже відзвітувала, що бере на облік платників податків протягом 24 годин;

3) з’явилася нова обставина, за якої контролюючий орган може прийняти заперечення щодо здійснення державної реєстрації припинення юридичної особи - не завершені всі митні процедури;

4) зафіксовано, що для взяття на облік договору про спільну діяльність та управління майном реєстраційна заява за формою N 1-ОПП та копія відповідного договору подається одночасно із реєстраційною заявою платника ПДВ;

5) передбачено, що договори про спільну діяльність, договори управління майном та угоди про розподіл продукції знімаються з обліку у контролюючих органах також у разі анулювання реєстрації платником ПДВ за умови відсутності грошових зобов'язань і податкового боргу або після їх погашення (для договорів про спільну діяльність та договорів управління майном). До змін – виключно після їх припинення, розірвання, закінчення строку дії чи після досягнення мети, для якої вони були укладені, визнання їх недійсними у судовому порядку;

6) косметичних правок зазнали форми документів:

- Заява про ліквідацію або реорганізацію платника податків, форма N 8-ОПП (додаток 15 до Порядку обліку платників податків і зборів);

- Повідомлення про наявність заперечень проти проведення державної реєстрації припинення юридичної особи, форма 27-ОПП (додаток 19 до Порядку обліку платників податків і зборів).

------------------------

Наказ Міністерства фінансів України "Про затвердження Змін до Порядку обліку платників податків і зборів та Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість" (N 747 від 31.08.2015 р.)

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.09.2015 р. за N 1113/27558

Офіційне опублікування: "Офіційний вісник України" N 80 від 16.10.2015 р.

Дата набрання чинності: 16.10.2015 р.

Ексклюзивно! Що ж за мораторій такий, що ніхто не знає, на кого він поширюється

Нагадаємо, що до кінця 2016 року діє мораторій на перевірки контролюючими органами, запроваджений Законом про податкову реформу (N 71-VIII від 28.12.2014 р.). Він стосується підприємств, установ та організацій, фізосіб-підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік (виняток - випадки, коли на перевірку буде надано дозвіл КМУ або перевірка проводитиметься згідно з рішенням суду чи згідно з вимогами КПК, якщо особа сама подасть заявку, аби її перевірили, а також визначені перевірки, яких мораторій не стосується).

Компанія "Дінай" звернулася до Мін'юсту за роз'ясненням, яких саме перевірок стосується мораторій і хто ж вони такі, "контролюючі органи", на які поширюється мораторій. Але Мін'юст "умив руки", залишивши запит без конкретної відповіді.

Єдина корисна зернина – це нагадування Мін'юсту, що зараз у ВРУ зареєстровані законопроекти, спрямовані на врегулювання питань проведення перевірок суб'єктів господарювання (N 2230а від 02.07.2015 р., N 2918 від 20.05.2015 р.). Але це не всі законопроекти такого покликання, є ще більш свіжий – проект Закону N 3153 від 18.09.2015 р.

Що цікаво, не знають, хто має здійснювати перевірки, як суб'єкти господарювання, так і самі контролюючі органи. Наприклад, Державна служба України з надзвичайних ситуацій у листі N 02-13105/261 від 04.09.2015 р. фактично мовчазно погодилась, що на неї поширюється дія мораторію. А ось, наприклад, Державна санітарно-епідеміологічна служба України переконана, що на сьогоднішній день немає законодавчого акту, який би їй забороняв проводити такі перевірки (див. лист. N 08.21-185/20-П від 03.09.2015 р.). Ось це яскравий приклад українського законодавства: норма є, а як її застосовувати – ніхто не знає.

------------------------

Лист Міністерства юстиції України N 26525-0-33-15/82 від 12.10.2015 р.

Ексклюзивно! Працівник працює неповний робочий день і має страховий стаж менше 6 місяців: як нарахувати лікарняні?

Нагадаємо, що згідно зі ст. 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (N 1105-XIV від 23.09.99 р.), застраховані особи, які протягом 12 місяців перед настанням страхового випадку мають страховий стаж менше 6 місяців, мають право на матеріальне забезпечення в таких розмірах:

1) лікарняні - виходячи з нарахованої заробітної плати, з якої сплачуються страхові внески, але в розрахунку на місяць не вище за розмір мінзарплати;

2) декретні - виходячи з нарахованої заробітної плати, з якої сплачуються страхові внески, але в розрахунку на місяць не вище двократного розміру мінзарплати та не менше за розмір мінімальної заробітної плати.

Разом з тим, згідно з п. 5 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням (постанова КМУ N 1266 від 26.09.2001 р.) за вищезазначеної умови, середньоденна заробітна плата за один календарний день визначається шляхом ділення мінімальної заробітної плати (двократного розміру МЗП) або її частини (у разі, коли особа працює у режимі неповного робочого дня чи тижня) на середньомісячну кількість календарних днів (30, 44).

Компанія "Дінай" звернулась до Мінсоцполітики з запитанням: як нарахувати лікарняні у випадку, коли працівник працює неповний робочий день і має страховий стаж менше 6 місяців? Проте Мінсоцполітики наше звернення переадресувало до Фонду непрацездатності. На думку останнього, при розрахунку лікарняних потрібно використовувати рекомендації Мінсоцполітики, які викладено у листі N 529/18/99-15 від 17.09.2015 р. Нагадаємо послідовність такого розрахунку:

1) розраховується середньоденна заробітна плата виходячи з фактичних виплат;

2) розраховується сума денної виплати (середньоденна заробітна плата помножується на відсоток страхового стажу);

3) порівнюється сума денної виплати з виплатою, розрахованою з мінімальної заробітної плати (мінімальна виплата);

4) якщо сума денної виплати не перевищує мінімальну виплату, ця сума помножується на кількість днів, що підлягають оплаті;

5) якщо сума денної виплати перевищує мінімальну виплату, то сума виплати розраховується виходячи з мінімальної виплати.

Водночас при нарахуванні декретних Фонд непрацездатності рекомендує керуватися листом Мінсоцполітики України N 6811/0/14-15/18 від 08.05.2015.

------------------------

Лист Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності N 5.2-32-1577 від 06.10.2015 р.

Мінсоцполітики звернуло увагу на ризики роботи із сумісниками

Нагадаємо, що з 1 січня ЄСВ нараховується із мінімалки, якщо база нарахування ЄСВ не перевищує мінімального розміру зарплати. Однак це правило не стосується сумісників, яким ЄСВ нараховується виходячи із фактичної суми заробітку, незалежно від його розміру.

Аналізуючи цю ситуацію, фахівці Мінсоцполітки зазначають, що законодавство не містить обов’язку роботодавця перевіряти факти укладання та припинення трудового договору за основним місцем роботи. Водночас автори листа додають, що згідно зі ст. 24 КЗпП при укладенні трудового договору громадянин зобов'язаний подати, зокрема трудову книжку.

Формально із Мінсоцполітики можна погодитися, адже законодавство дійсно не визначає обов’язок роботодавця перевіряти факти укладання та припинення трудового договору за основним місцем роботи. Проте з іншої сторони - ніхто не відміняв відповідальність за несплату (несвоєчасну) сплату ЄСВ. Виходить, що аби не потрапити на штраф, потрібно все таки проводити роботу щодо з’ясування фактів укладання (припинення) трудових договорів за основним місцем роботи. Звичайно, це стосується тих випадків, коли за сумісництвом працівник отримує заробіток менше мінзарплати.

------------------------

Лист Міністерства соціальної політики України N 198/06/186-15 від 25.05.2015 р.

Як кредитній спілці утримати статус "неприбутковості"?

Нагадаємо, що Закон України N 652-VIII від 17.07.2015 року по-новому поглянув на неприбуткові організації, і як наслідок - розширено їх перелік та змінено порядок їхнього оподаткування податком на прибуток.

Однією з умов утримання/набуття статусу "неприбутковості" – установчі документи неприбуткової організації мають містити заборону розподілу отриманих доходів (прибутків) або їх частини серед засновників (учасників), членів такої організації, працівників (крім оплати їхньої праці, нарахування ЄСВ), членів органів управління та інших пов'язаних з ними осіб (пп. 133.4.1 ПКУ).

У цій ситуації кредитні спілки ризикують позбутись статусу неприбуткової організації, адже виникла законодавча колізія між пп. 133.4.1 ПКУ та Законом N 2908-III від 20.12.2001 р. Останній документ регулює діяльність кредитних спілок та дозволяє нерозподілений дохід, що залишається в розпорядженні кредитної спілки за підсумками фінансового року, розподілити за рішенням загальних зборів, у тому числі між членами кредитної спілки, пропорційно розміру їх пайових внесків у вигляді відсотків (процентів).

Логічно, що такі положення містяться також в установчих документах кредитних спілок. Фіскали вбачають розв'язання ситуації в необхідності виключення положень про розподіл доходу з установчих документів до 1 січня 2017 року. У такому випадку кредитна спілка буде включена до нового Реєстру неприбуткових установ та організацій (п. 35 підрозділу 4 розд. XX ПКУ).

------------------------

Лист Державної фіскальної служби України N 18853/6/99-99-19-02-02-15 від 03.09.2015 р.

ДФСУ дотрималась позиції ВСУ при визначенні граничного строку сплати податкових зобов’язань

У разі якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем (п. 49.20 ПКУ).

На жаль, ПКУ не містить норми, якою б також передбачалась можливість переносу граничної дати сплати податкового зобов’язання. Наприклад, граничний строк для подання податкової декларації з податку на прибуток за підсумками I кварталу 2015 року припадав на 10 травня (неділя), але п. 49.20 ПКУ та ч. 3 ст. 67 КЗпП дозволяє його перенести на 12 травня (вівторок). А от зі сплатою податкових зобов’язань, визначених у такій декларації, складніше. Якщо відлік розпочинати від 10 травня, то кінцевий термін сплати – 20 травня (10 травня +10 календарних днів), а якщо ж від 12 травня, то це вже 22 травня (12 травня +10 календарних днів). У постанові N 21-18a15 від 09.06.2015 р. ВСУ дійшов висновку, що відлік десятиденного строку для сплати податку потрібно розраховувати від граничної дати для подання декларації (з урахуванням перенесення). Тобто, гранична дата сплати податку - 22 травня.

Погодилась із позицією ВСУ і ДФСУ. Так, у листі N 21492/6/99-99-15-04-02-15 від 09.10.2015 р., який присвячено порядку нарахування пені, фіскали підсумували, що при визначенні строку сплати податкового зобов'язання у разі, якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, необхідно враховувати правову позицію ВСУ, викладену у постанові від 09.06.2015 у справі N 21-18а15. Однак зауважимо, що за наявною у нас інформацією, даний підхід підтримують виключно методологи з податку на прибуток. Щодо інших податків, то ситуація залишається не прозорою. Тому ми радимо буди вкрай обережними при визначенні граничних строків сплати податків і намагатися не відкладати сплату податків на останній день.

------------------------

Лист Державної фіскальної служби України N 21492/6/99-99-15-04-02-15 від 09.10.2015 р.

Як звітують єдинники – юрособи за три квартали?

Платники єдиного податку – юрособи третьої групи можуть, але не зобов’язані подавати податкову звітність за три квартали за новою формою декларації, затвердженою наказом N 578 від 19.06.2015 р. Однак, враховуючи норми п. 46.6 ПКУ, податківці не вправі відмовити у прийнятті декларації за старою формою, затвердженою наказом N 1688 від 21.12.2011 р.

----------------------

Лист Державної фіскальної служби України N 34046/7/99-99-15-03-01-17 від 15.09.2015 р.

За якою обліковою ставкою НБУ розрахувати коефіцієнт рентабельності гірничим підприємствам?

Пункт 252.16 ПКУ, на жаль, не уточнює, яку саме облікову ставку НБУ слід застосовувати для розрахунку коефіцієнта рентабельності під час визначення розміру рентної плати за надра тим гірничим підприємствам, які порушили строк проведення регулярної повторної геолого-економічної оцінки запасів корисних копалин ділянки надр.

На початку року Державна комісія України по запасах корисних копалин при Державній службі геології та надр України у листі N 46/07 від 02.02.2015 р. рекомендувала протягом 2015 року застосовувати коефіцієнти, розраховані виходячи з облікової ставки НБУ в розмірі 14%, установленої на початок року. Позиція фіскалів з цього питання весь час змінюється. Так, у ІІІ кварталі 2015 року діяли три різні облікові ставки: 30%, 27%, 22%. Тривалість дії кожної облікової ставки: 30% – 58 днів (01.07.2015 р. - 27.08.2015 р.); 27%– 28 днів (28.08.2015 р. - 24.09.2015 р.); 22% – 6 днів (25.09.2015 р.-30.09.2015 р.). Враховуючи зазначене, фіскали наполягають, що для обчислення податкових зобов’язань з рентної плати середньозважена облікова ставка за ІІІ квартал 2015 року становить 28,57% ((30% × 58 днів + 27% × 28 днів + 22 % × 6 днів)/92 днів).

------------------------

Лист Державної фіскальної служби України N 38388/7/99-99-15-04-01-17 від 19.10.2015 р.

В якому звітному періоді відображати коригування ПЗ та ПК?

ДФС у Загальнодоступному інформаційно-довідковому ресурсі "ЗІР" (категорія 101.23) розмістила відповідь на запитання: "В податковій декларації з ПДВ якого звітного періоду відображається коригування податкових зобов'язань та податкового кредиту на підставі розрахунку коригування до податкової накладної?".

Фіскали зазначають, що в разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг:

- постачальник має право зменшити ПЗ у декларації з ПДВ того звітного періоду, в якому розрахунок коригування зареєстрований покупцем в ЄРПН;

- покупець повинен зменшити ПК у декларації з ПДВ в періоді, на який припадає дата складення розрахунку коригування, та зареєструвати його в ЄРПН у встановлені терміни.

Водночас у разі збільшення суми компенсації вартості товарів/послуг:

- постачальник повинен збільшити ПЗ у декларації з ПДВ в періоді, на який припадає дата складення розрахунку коригування;

- покупець має право збільшити податковий кредит у декларації з ПДВ того звітного періоду, в якому розрахунок коригування зареєстрований в ЄРПН, але не пізніше ніж через 365 днів з дати його складення.

У разі збільшення суми компенсації вартості товарів/послуг розрахунок коригування, який не зареєстрований в ЄРПН протягом 180 календарних днів, не може бути підставою для збільшення ПК, але не звільняє продавця від обов’язку збільшення суми ПЗ за відповідний звітний період.

------------------------

За інформацією із Загальнодоступного інформаційно-довідкового ресурсу (категорія 101.23 "ЗІР")

Експорт лісоматеріалів можливий лише із сертифікатом про походження

Нагадаємо, що з 10 жовтня 2015 року набрали чинності зміни до Закону України "Про особливості державного регулювання діяльності суб’єктів підприємницької діяльності, пов’язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів" (N 2860-IV від 08.09.2005 р.) щодо нових правил підтвердження походження лісо- та пиломатеріалів.

Зокрема, відповідно до нових правил, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів мають видавати підприємства - постійні лісокористувачі разом з товарно-транспортною накладною (до цього такими повноваженнями було наділено Держлісагентство). При цьому, Уряд повинен був затвердити новий порядок видачі таких сертифікатів, однак поки що цього не зробив.

В свою чергу ДФСУ на своєму офіційному сайті повідомила, що, починаючи з 10 жовтня 2015 року, митне оформлення лісо- та пиломатеріалів у режимі експорту повинно здійснюватися митницями відповідно до Закону - на підставі сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, виданих підприємствами-постійними лісокористувачами згідно із порядком, затвердженим Кабінетом Міністрів України (тобто згідно із порядком, якого поки що не існує).

Для врегулювання ситуації, що склалася, Кабмін встановив, що сертифікати, видані відповідно до Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій (N 1260 від 21.12.2005 р.), є дійсними до прийняття нового порядку, передбаченого ст. 3 Закону N 2860-IV.

------------------------

Постанова Кабінету Міністрів України "Деякі питання видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів" (N 826 від 13.10.2015 р.)

Офіційне опублікування: "Урядовий кур’єр" N 193 від 17.10.2015 р.

Дата набрання чинності: 17.10.2015 р.

Відкориговано порядок інвентаризації дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння

Нагадаємо, що з 24 липня 2015 року втратила чинність Інструкція про порядок одержання, використання, обліку та зберігання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння (затверджена наказом Мінфіну N 84 від 06.04.98 р.).

У зв’язку з цим з Положення про інвентаризацію активів та зобов'язань (затвердженого наказом Мінфіну N 879 від 02.09.2014 р.) виключено норму щодо необхідності проведення інвентаризації дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння відповідно до вже не діючої Інструкції.

------------------------

Наказ Міністерства фінансів України "Про внесення зміни до Положення про інвентаризацію активів та зобов'язань" (N 784 від 17.09.2015 р.)

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.10.2015 р. за N 1180/27625

Дата набрання чинності: з дня офіційного опублікування

Оновлено низку документів у сфері страхового фонду документації

Одразу декілька цікавих документів, що стосуються діяльності у сфері страхового фонду документації, нещодавно з’явилося з-під пера Мін’юсту.

Так, наказом N 1749/5 від 17.09.2015 р. Мін’юст вніс зміни до Положення про проведення інспекційних перевірок у сфері страхового фонду документації України, зокрема встановивши однією з підстав для проведення позапланової перевірки обґрунтоване звернення фізичної особи про порушення суб'єктами державної системи страхового фонду документації її законних прав. Позаплановий захід у цьому разі здійснюється тільки за наявності рішення органу контролю про його проведення.

Водночас встановлено, що в направленні на проведення перевірки повинно бути зазначено найменування органу контролю, що здійснює захід.

Крім того, встановлено додаткові обов’язки посадових осіб під час проведення перевірок.

Зокрема, перевіряючих зобов’язано дотримуватись не тільки правил внутрішнього трудового розпорядку та вимог щодо охорони праці суб’єкта, що перевіряється, а й встановлених законом принципів, вимог та порядку здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, а також не перешкоджати праву на будь-який законний захист, у тому числі третіми особами.

Також визначено, що в разі встановлення підстав для призупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг суб'єктом орган контролю звертається за відповідним рішенням до суду.

Відновлення діяльності після призупинення можливе з моменту отримання органом контролю повідомлення про усунення усіх встановлених судом порушень.

Наказом N 1829/5 від 28.09.2015 р. Мін’юст затвердив Порядок створення копій унікальних документів для страхового фонду і фонду користування, реставрації, ремонту або консервації унікальних документів.

А спільним наказом Мін’юсту і МЗС N 1786/5/272 визначено порядок витребування документів соціально-правового характеру як з України, так і з-за кордону для громадян України, які постійно проживають за кордоном (у т.ч. тих, які тимчасово перебувають на території України), іноземців та осіб без громадянства, а також для підприємств (установ, організацій), розташованих в Україні, дипломатичних представництв та консульських установ України тощо.

------------------------

Наказ Міністерства юстиції України "Про внесення змін до Положення про проведення інспекційних перевірок у сфері страхового фонду документації України" (N 1749/5 від 17.09.2015 р.)

Офіційне опублікування: "Офіційний вісник України" N 82 від 23.10.2015 р.

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21.09.2015 р. за N 1118/27563 та набирає чинності 23.10.2015 р.

ВСУ звернув увагу на необхідність дотримання розумних строків при розгляді справ

Не секрет, що величезна кількість судових справ розглядається з порушенням строків, встановлених законодавством. При цьому таке порушення вважається формальним і, як правило, не призводило до скасування судового рішення.

Однак ВСУ, розглянувши справу за позовом фізособи до роботодавця про визнання наказу про звільнення незаконним та поновлення на роботі, стягнення заробітної плати та відшкодування моральної шкоди, зазначив таке.

Відповідно до ч.1 ст. 157 ЦПК України суд розглядає справи протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, а справи про поновлення на роботі – одного місяця.

Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та такі критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Фрідлендер проти Франції").

У разі неможливості розгляду справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства, суд зобов’язаний зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи (п. 4 ч.1 ст. 201, п. 3 ч.1 ст. 203 ЦПК).

На думку ВСУ, при розгляді даної справи суди попередніх інстанцій порушили норми процесуального права, а саме: ч.1 ст. 157, п. 4 ч.1 ст. 201 ЦПК України, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, а це відповідно до підпункту "а" пункту 1 частини другої статті 360⁴ ЦПК є підставою для скасування судових рішень та направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

------------------------

Постанова Верховного Суду України N 6-1367цс15 від 07.10.2015 р.

Правова позиція ВСУ у справі стосовно спільної сумісної власності подружжя

ВСУ розглянув справу про визнання договору іпотеки недійсним і зазначив, що якщо жінка та чоловік проживають однією сім’єю, але не перебувають у шлюбі між собою або в будь-якому іншому шлюбі, майно, набуте ними за час спільного проживання, належить їм на праві спільної сумісної власності, якщо інше не встановлено письмовим договором між ними (ч. 1 ст. 74 СК України).

Відповідно до ст. 578 ЦК України та ст. 6 Закону України "Про іпотеку" майно, що є у спільній власності, може бути передане у заставу (іпотеку) лише за згодою усіх співвласників.

Разом з тим, відсутність такої згоди сама по собі не може бути підставою для визнання договору, укладеного одним із подружжя без згоди другого з подружжя, недійсним.

Проаналізувавши відповідні норми законодавства, ВСУ дійшов висновку, що укладення одним із подружжя договору щодо розпорядження спільним майном без згоди другого з подружжя може бути підставою для визнання такого договору недійсним лише в тому разі, якщо судом буде встановлено, що той з подружжя, який уклав договір щодо спільного майна, та третя особа - контрагент за таким договором, діяли недобросовісно, зокрема, що третя особа знала чи за обставинами справи не могла не знати про те, що майно належить подружжю на праві спільної сумісної власності, і що той з подружжя, який укладає договір, не отримав згоди на це другого з подружжя.

------------------------

Постанова Верховного Суду України N 6-1622цс15 від 07.10.2015 р.

ВРУ

- внесла зміни до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (Закон N 683-VIII від 15.09.2015 р.);

КМУ

- розробив Порядок призначення на посаду керівників загальноосвітніх навчальних закладів державної форми власності (постанова N 827 від 13.10.2015 р.);

- відкрив доступ до понад 300 реєстрів та наборів даних (постанова N 835 від 21.10.2015 р.);

- відкоригував перелік, а також збільшив обсяги лікарських засобів та медичних виробів, операції з ввезення яких на митну територію України і постачання на митній території України звільняються від обкладення ПДВ на період проведення АТО та/або запровадження воєнного стану (розпорядження N 1071-р від 13.10.2015 р.);

ФГВ

- вніс зміни до Положення про порядок розрахунку, нарахування і сплати зборів до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (рішення N 176 від 21.09.2015 р.);

Окружний адмінсуд м. Києва

- визнав незаконною та нечинною постанову Кабміну "Про внесення змін до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників" (N 237 від 29.04.2015 р.), якою було вдвічі скорочено норми споживання газу для тих, в кого немає лічильників (постанова N 826/16447/15 від 21.09.2015 р.);

Пленум ВАСУ

- узагальнив практику застосування положень Конституції України, Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України "Про прокуратуру" щодо участі прокурора та органів прокуратури в адміністративному судочинстві (узагальнення від 28.08.2015 р.);

ДФСУ

- розповіла, як фізособі отримати довідку про наявність у неї земельних ділянок, якщо частину з них вона здає в оренду (лист N 2753/10/25-01-17-01-10 від 13.10.2015 р.);

- надала рекомендації щодо складання податкових накладних за щоденними підсумками операцій, які звільнені від оподаткування ПДВ (лист N 21637/6/99-95-42-01-15 від 13.10.2015 р.);

- розглянула питання щодо обкладення ПДВ послуг з відповідального зберігання транспортного засобу (лист N 21546/6/99-99-19-03-02-15 від 12.10.2015 р.);

- розглянула питання стосовно порядку нарахування податкових зобов’язань з ПДВ підприємством, що застосовує спеціальний режим оподаткування, визначений ст. 209 ПКУ, та в процесі ведення своєї господарської діяльності придбаває ресурси, які частково використовуються в оподатковуваних операціях і частково - у звільнених (лист N 21547/6/99-99-19-03-02-15 від 12.10.2015 р.);

- вважає, що звільнення від ПДВ за п. 26¹ підрозділу 2 р. XX ПКУ застосовується до операцій з постачання програмної продукції незалежно від того, чи постачається така продукція на матеріальних носіях інформації, чи передається покупцеві іншим шляхом, у тому числі і з використанням мережі Інтернет, електронною поштою чи іншими засобами передання інформації. Тому в разі, якщо при постачанні програмної продукції вартість програмної продукції, яка зафіксована на матеріальному носії інформації, та вартість такого носія інформації визначені окремо, то операції з постачання програмної продукції звільняються від оподаткування ПДВ, а операції з постачання матеріального носія інформації оподатковуються ПДВ у загальновстановленому порядку за основною ставкою (лист N 21564/6/99-99-19-03-02-15 від 12.10.2015 р.);

- підтвердила, що акт про відсутність юридичних осіб за місцезнаходженням або довідка про неможливість вручення документа платнику податків без запису у ЄДР про відсутність юрособи за вказаним її місцезнаходженням не є підставою для відмови платнику податків у прийнятті податкових накладних до реєстрації в Реєстрі (лист N 2419/2/99-99-11-02-02-10 від 21.09.2015 р.);

- розтлумачила деякі питання застосування положень Угоди про уникнення подвійного оподаткування між Україною та Китаєм (лист N 22819/10/28-10-06-11 від 07.10.2015 р.);

- надала інформацію щодо Регламентів ЄС з питань класифікації товарів, яку актуалізовано станом на 09.02.2015 р. (лист від 16.10.2015 р.);

- довела до відома середню митну вартість імпортованого природного газу за серпень - грудень 2014 року (лист N 38390/7/99-99-15-04-01-17 від 19.10.2015 р.);

- роз'яснила порядок надання, переоформлення, зупинення дії та анулювання дозволів на провадження митної брокерської діяльності (лист N 35100/7/99-99-24-01-01-17 від 23.09.2015 р.);

ДФС в областях

- відповіла на низку питань, пов’язаних з використанням РРО (лист N 544/Р/16-31-22-04-27 від 17.09.2015 р.);

- звернула увагу на особливості оподаткування земельним податком власників або користувачів земельних ділянок часток (паїв) учасників антитерористичної операції (лист N 235 від 13.10.2015 р.);

Державна казначейська служба України

- доповнила Довідник відповідності символу звітності коду класифікації доходів бюджету новими позиціями (накази N 277 від 02.10.2015 р., N 287 від 13.10.2015 р.);

Держстатистики України

- пояснила особливості формування показників форми N 1-екологічні витрати (річна) "Витрати на охорону навколишнього природного середовища та екологічні платежі" (роз'яснення N 17.4-12/2 від 26.01.2015 р.);

Мін'юст

- вніс зміни в Інструкцію з організації примусового виконання рішень, якими удосконалюється порядок здійснення контролю за роботою державних виконавців (наказ N 1802/5 від 22.09.2015 р.);

- відкоригував Положення про державну реєстрацію друкованих засобів масової інформації та Положення про державну реєстрацію інформаційних агентств як суб'єктів інформаційної діяльності (наказ N 1860/5 від 01.10.2015 р.);

- доповнив Порядок вчинення нотаріальних дій посадовими особами органів місцевого самоврядування положеннями щодо видачі свідоцтв про право на спадщину та свідоцтв про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя (наказ N 1784/5 від 17.09.2015 р.);

- дещо переглянув стандарти якості надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному процесі (наказ N 1960/5 від 13.10.2015 р.);

- затвердив новий Порядок обліку унікальних документів, які зберігаються у власників документів або уповноважених ними осіб, що перебувають у зонах комплектування архівних установ (наказ N 1897/5 від 05.10.2015 р.);

Міносвіти

- з метою реалізації рішення Уряду щодо підвищення оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери внесло зміни в деякі свої нормативно-правові акти, що регулюють питання оплати праці працівників:

-- працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ (наказ N 1055 від 09.10.2015 р.);

-- працівників Міжнародного дитячого центру-комплексу "Золотий ключик" (наказ N 1056 від 09.10.2015 р.);

-- працівників навчальних закладів, що мають навчальні, навчально-виробничі судна, навчальні літаки (вертольоти) (наказ N 1057 від 09.10.2015 р.);

МВД

- внесло зміни до Інструкції про порядок прийняття Державною міграційною службою України та її територіальними органами рішень про заборону в'їзду в Україну іноземцям та особам без громадянства (наказ N 1091 від 09.09.2015 р.);

Нацбанк

- переглянув Положення про порядок реєстрації та ліцензування банків, відкриття відокремлених підрозділів та Положення про порядок подання відомостей про структуру власності банку (постанова N 700 від 15.10.2015 р.);

- відкоригував Положення про здійснення банками фінансового моніторингу (постанова N 699 від 15.10.2015 р.);

Мінекономіки

- затвердило форму заявки на призначення органу з сертифікації в державній системі сертифікації (наказ N 1151 від 17.09.2015 р.);

- розробило Порядок зберігання та застосування національних еталонів (наказ N 1144 від 15.09.2015 р.);

Адміністрація Держслужби спецзв'язку та захисту інформації України

- переглянула Положення про державний контроль за станом технічного захисту інформації під час діяльності на території України іноземних інспекційних груп (наказ N 585 від 28.09.2015 р.);

- відкоригувала Інструкцію про порядок оформлення та складання Держслужбою спецзв'язку та захисту інформації України матеріалів про адміністративні правопорушення (наказ N 516 від 16.09.2015 р.);

НКЦПФР

- відкоригувала Положення про порядок продажу в процесі приватизації на фондових біржах пакетів акцій акціонерних товариств (рішення N 1449 від 15.09.2015 р.).

Курси валют

Підготовлено за матеріалами КД: «Гросбух», «БОС», «ЗЕДексперт»,