Обзор законодательства за неделю 39

^{Експрес-НОВИНИ}

Огляд найбільш цікавих законодавчих актів та нормативних документів за період 21 - 25 вересня 2015 р.

Підвищення соцстандартів з 1 вересня: Закон уже діє?

Уже стало дурною звичкою опублікування доленосних законів у суботніх випусках офіційних видань. Так сталось і цього разу. У прискореному темпі проект N 3060 від 09.09.2015 р. про підвищення соціальних стандартів прийнято ВРУ, передано на підпис Президентові та 19 вересня опубліковано в "Голосі України" N 174. Примітно, що Закон опубліковано частково без додатків, а це знову ставить під сумнів законність набуття ним чинності. На це ми неодноразово звертали увагу наших користувачів. Підтвердженням тому є отриманий від Мін'юсту лист N 9872-0-26-10-34 від 20.08.2010 р., висновок якого: закони та інші нормативно-правові акти можна вважати доведеними до відома населення лише в тому разі, коли їхній зміст опубліковано в офіційному друкованому виданні у повному обсязі.

Проте практика останніх років підтверджує зворотнє: датою набрання чинності Законом є дата його опублікування в офіційному виданні, навіть якщо розміщено лише його основну частину без самих додатків. Такий підхід підтримав пізніше і Мін'юст у листі N 15107-0-33-14/10.2 від 30.09.2014 р. Хоча ВРУ визнає таке питання нормативно неврегульованим на законодавчому рівні (див. лист Апарату ВРУ N 07/8-411 від 26.09.2014 р.).

Поки що залишається лише констатувати, що Закон N 704-VIII від 17.09.2015 р. набув чинності 20 вересня 2015 року (з дня, що настав за днем його опублікування).

Так, з 1 вересня, відповідно до закону, розмір мінзарплати становитиме:

- у місячному розмірі - 1378 грн.;

- погодинному розмірі - 8,29 грн.

Також наведемо розмір прожиткового мінімуму, який з 1 вересня в розрізі соціальних і демографічних груп населення становитиме:

- загальний показник - 1330 грн;

- діти до 6 років - 1167 грн;

- діти від 6 до 18 років - 1455 грн;

- працездатні особи - 1378 грн;

- особи, які втратили працездатність, - 1074 грн.

Враховуючи те, що прожитковий мінімум є базовим стандартом, на основі якого визначаються розміри основних державних соціальних гарантій, з вересня 2015 року підвищуватимуться розміри пенсій і державних допомог.

Зокрема, з 1 вересня 2015 року розмір мінімальної пенсії зросте з 949 до 1074 грн.

Крім того, Законом внесено зміни до статей 1, 7, 8 і пункту 9 Прикінцевих положень Держбюджету-2015 з доповненням новими статтями 32-34 та внесенням відповідних корегувань до його додатків NN 1, 3-9, внаслідок чого збільшено основні показники державного бюджету (доходи та видатки).

------------------------

Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" (N 704-VIII від 17.09.2015 р.)

Офіційне опублікування: "Голос України" N 174 від 19.09.2015 р.

Держгірпромнагляд повідомив про обмеження перевірок у сфері охорони праці та промислової безпеки

Нагадаємо, що Законом України N 76-VIII від 28.12.2014 р. було запроваджено мораторій на проведення перевірок суб’єктів підприємництва контролюючими органами, однак дія цього мораторію закінчилася 30 червня 2015 року.

Разом з тим Державною регуляторною службою України 22 червня 2015 року було видано роз’яснення щодо застосування мораторію на перевірки відповідно до іншого нормативного акта, а саме – Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" (N 71-VIII від 28.12.2014 р.).

Згідно з цим роз'ясненням норма пункту 3 Прикінцевих положень Закону N 71-VIII, відповідно до якої у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабміну, за заявкою суб'єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України, стосується всіх без винятку контролюючих органів.

Однак Мінекономрозвитку не погодилось з думкою ДРС. Підтримала позицію Мінекономрозвитку і Державна фіскальна служба України, зауваживши, що, з її точки зору, обмеження, встановлені Законом N 71-VIII, стосуються виключно органів доходів і зборів.

Оскільки позиції державних органів з цього питання різняться, Держпраці направила листа до Міністерства юстиції України з проханням надати офіційне роз'яснення щодо розповсюдження дії Закону N 71-VIII.

До отримання офіційного роз'яснення Мін'юсту керівництвом Держпраці та Держгірпромнагляду прийнято рішення про тимчасове обмеження як планових, так і позапланових заходів державного нагляду у сфері охорони праці та промислової безпеки (за виключенням випадків, визначених законодавством) виключно перевірками суб'єктів господарювання з обсягом доходу понад 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік.

Варто зауважити, що ще 24.04.2015 р. у ВРУ було зареєстровано законопроект N 2730, яким пропонувалося внести зміни до Закону N 71-VIII щодо продовження дії відповідного мораторію до кінця 2016 року.

------------------------

Лист Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України

N 4315/0/5.1-05/6/15 від 02.09.2015 р.

В Україні планується запровадження нового мораторію на перевірки

18.09.2015 р. у ВРУ зареєстровано законопроект, яким пропонується встановити до 30 червня 2016 року новий мораторій на проведення органами державного нагляду (контролю) планових заходів зі здійснення такого нагляду у сфері господарської діяльності (крім проведення планових заходів Державною ветеринарною та фітосанітарною службою України в частині перевірки безпечності та якості харчових продуктів).

Передбачається, що до 30 червня 2016 р. зазначені заходи проводитимуться:

- з дозволу Кабміну;

- з дозволу Державної регуляторної служби України (на підставі обґрунтованого звернення фізичної особи про порушення суб'єктом господарювання її законних прав);

- за письмовою заявою суб’єкта господарювання до відповідного органу держнагляду про здійснення перевірки за його бажанням;

- за рішенням суду.

Разом з тим для окремих сфер, які, на думку законодавців, не чинять значного впливу на малий та середній бізнес або потребують постійного державного контролю, зроблено виняток. Під обмеження мораторію не підпадають сфери енергетики, у т.ч. атомної, авіаційної діяльності, захист прав споживачів, валютний та банківський контроль, захист економічної конкуренції тощо.

На відміну від попереднього мораторію, законопроект передбачає створення прозорого механізму громадського контролю – єдиної публічної бази дозволів на проведення перевірок за зверненням фізичних осіб, що повинно унеможливити вибірковий тиск на бізнес.

Нагадаємо, що ще 24.04.2015 р. у ВРУ було зареєстровано законопроект N 2730, яким пропонувалося подовжити дію попереднього мораторію до кінця 2016 року.

------------------------

Проект Закону України "Про особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності " (N 3153 від 18.09.2015 р.)

Кабмін вніс зміни до Порядку в’їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї

В’їзд на тимчасово окуповану територію України та виїзд з неї іноземців та осіб без громадянства здійснюються через контрольні пункти за паспортним документом та спеціальним дозволом, виданим територіальним органом ДМС або територіальним підрозділом ДМС у Новотроїцькому чи Генічеському районах Херсонської області.

Постановою N 722 Кабмін розширив перелік підстав для отримання такого дозволу.

Так, окрім раніше передбачених випадків, спецдозвіл видаватиметься в разі:

- необхідності провадження журналістської діяльності (виключно за клопотанням або погодженням з МІП);

- необхідності проповідування релігійних віровчень, виконання релігійних обрядів чи задоволення релігійних потреб (виключно за клопотанням або погодженням з Мінкультури);

- проживання на тимчасово окупованій території України на підставі посвідки на постійне проживання, виданої в установленому законодавством порядку, іноземця або особи без громадянства, місце проживання яких зареєстровано в Автономній Республіці Крим або м. Севастополі;

- необхідності взяття участі у заходах Меджлісу кримськотатарського народу.

Крім того, внесено корективи до переліку документів, необхідних для отримання зазначеного дозволу, а також до процедури в’їзду-виїзду на тимчасово окуповану територію України громадян України, які не досягли 16-річного віку. При цьому перевезення дітей, як і раніше, здійснюватиметься з урахуванням Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених урядовою постановою N 57 від 27.01.95 р.

------------------------

Постанова Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до Порядку в’їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї" (N 722 від 16.09.2015 р.)

Офіційне опублікування: "Урядовий кур'єр" N 175 від 23.09.2015 р.

Дата набрання чинності: 23.09.2015 р.

Платники рентної плати отримали нову форму декларації

Як і очікувалось, Мінфін затвердив нову форму податкової декларації з рентної плати. Публікацію заплановано на 29 вересня у N 75 "Офіційного вісника України". З цієї ж дати втратять чинність форми: розрахунків з плати за користування надрами, декларації збору за спеціальне використання води, розрахунку збору за спеціальне використання лісових ресурсів, розрахунку збору за користування радіочастотним ресурсом України, розрахунків з рентної плати за транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами природного газу та аміаку територією України. Вірогідніше за все, що звітувати за III квартал 2015 року доведеться за новою формою. Чекаємо на вказівки фіскалів.

------------------------

Наказ Міністерства фінансів України "Про затвердження форми Податкової декларації з рентної плати" (N 719 від 17.08.2015 р.)

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03.09. 2015 р. за N 1051/27496 та набирає чинності з дня його офіційного опублікування

Визначення контрольованих операцій з оновленим переліком держав для співробітництва

Уряд представив оновлений перелік держав (територій), які відповідають критеріям, установленим пп. 39.2.1.2 ПКУ, та одночасно скасував раніше діючий (затверджений розпорядженням КМУ N 449-р від 14.05.2015 р.).

Зазначений перелік використовується для визначення контрольованих операцій у рамках трансфертного ціноутворення, а необхідність його перегляду пов’язана зі змінами в законодавстві, що діють з 13 серпня 2015 року (дати набрання чинності Законом N 609-VIII від 15.07.2015 р.). Від цієї дати під час визначення переліку держав більше не враховується такий критерій, як не розкриття в публічному доступі інформації про структуру власності юросіб.

Із нового переліку виключено такі держави, як Гваделупа, Грузія, Велике Герцогство Люксембург, Республіка Мальта, Королівство Марокко, Об’єднані Арабські Емірати, Республіка Сінгапур, Швейцарська Конфедерація та Ямайка.

------------------------

Розпорядження Кабінету Міністрів України " Про затвердження переліку держав (територій), які відповідають критеріям, установленим підпунктом 39.2.1.2 підпункту 39.2.1 пункту 39.2 статті 39 Податкового кодексу України" (N 977-р від 16.09.2015 р.)

Дата набрання чинності: 16.09.2015 р.

З 1 вересня змінено розміри посадових окладів за ЄТС

Нормотворча метушня прослідковується в Уряді і пов’язана вона з підвищенням соцстандартів (Закон N 704-VIII від 17.09.2015 р.). На цей раз заднім числом підвищено розміри посадових окладів для бюджетників. Так, з 1 вересня посадовий оклад працівника І тарифного розряду встановлено в розмірі 1012 грн. Окрім того, у штатному розписі посадові оклади (тарифні ставки, ставки заробітної плати) працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери встановлюються в таких розмірах: для 1 тарифного розряду - 1378 гривень, 2 розряду - 1383 грн, 3 розряду - 1393 грн, 4 розряду - 1403 грн, 5 розряду -1413 грн, 6 розряду - 1467 грн, 7 розряду - 1558 грн, 8 розряду - 1660 грн, 9 розряду - 1751 грн, 10 розряду - 1842 грн, 11 розряду - 1994 грн, 12 розряду - 2145 грн, 13 розряду - 2297 грн, 14 розряду - 2449 грн, 15 розряду - 2611 грн, 16 розряду - 2823 грн, 17 розряду - 3036 грн, 18 розряду - 3249 грн, 19 розряду - 3461 грн, 20 розряду - 3684 грн, 21 розряду - 3896 грн, 22 розряду - 4109 грн, 23 розряду - 4321 грн, 24 розряду - 4412 грн, 25 тарифного розряду - 4564 грн.

Міністрам, керівникам інших центральних органів виконавчої влади, головам обласних державних адміністрацій, Київської міської державної адміністрації та інших державних органів доручено вжити заходів для запровадження з 1 вересня 2015 р. посадових окладів (тарифних ставок, ставок заробітної плати) та здійснення виплати надбавок, доплат, премій у межах, передбачених на відповідні цілі коштів державного бюджету, місцевих бюджетів та власних коштів, забезпечивши при цьому зростання заробітної плати залежно від категорії в середньому: педагогічним, медичним працівникам-не менше як на 300-600 гривень, середньому медичному персоналу, працівникам соціального захисту, культури - не менше як на 300-400 гривень та іншим категоріям працівників окремих галузей бюджетної сфери.

------------------------

Постанова Кабінету Міністрів України "Про підвищення оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери" (N 731 від 16.09.2015 р.)

Дата набрання чинності: з дня офіційного опублікування та застосовується з 1 вересня 2015 р.

Коли з пенсій сплачується військовий збір?

Фіскали в листі N 8288/Б/99-99-17-03-03-14 від 01.09.2015 р. нагадали, що не оподатковується ПДФО сума пенсії (включаючи суму її індексації), яка не перевищує у 2015 році 3654 грн (1218 грн х 3). Отже, якщо сума пенсії (включаючи суму її індексації) перевищує у 2015 році 3654 грн, то частина такого перевищення включається до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку та оподатковується за ставками 15 % (20 %).

Щодо військового збору, то так само оподатковуватиметься лише частина перевищення (ставка 1,5 %).

Звертаємо увагу, що збільшення з 1 вересня розміру МЗП не вплине на оподаткування пенсій, оскільки в даному випадку до уваги береться показник, встановлений на 1 січня звітного податкового року.

------------------------

Лист Державної фіскальної служби України N 8288/Б/99-99-17-03-03-14 від 01.09.2015 р.

ДФС пояснила, коли постачання зернових обкладають за ставкою 20% ПДВ

ДФС зазначила, що пільга з ПДВ до операцій з постачання зернових та технічних культур (пп. 152 підрозділ 2 розділу XX ПКУ) не застосовується сільгосппідприємствами, які відповідають критеріям п. 209.6 ПКУ.

А саме, у випадку, якщо в платника податку вартість сільгосптоварів/послуг, поставлених протягом 12 місяців, становить більше 75% вартості всіх товарів/послуг, то операції з постачання власно вирощених зернових культур товарних позицій 1001-1008 згідно з УКТ ЗЕД та технічних культур товарних позицій 1205 і 1206 00 згідно з УКТ ЗЕД підлягають оподаткуванню за ставкою 20%.

Також нагадаємо, що операції з першого постачання зернових та технічних культур за ставкою 20% ПДВ також оподатковують підприємства, які безпосередньо придбали такі зернові та технічні культури в сільгосппідприємств - виробників.

------------------------

Лист Державної фіскальної служби України N 19763/6/99-99-19-03-02-15 від 16.09.2015 р.

Чи відрізняються терміни реєстрації податкових накладних у ЄРПН для підприємств із зони АТО?

Податківці у своєму листі зосередились на питаннях застосування штрафних санкцій за порушення платниками ПДВ з місцем реєстрації на території проведення АТО граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до них в ЄРПН. Зокрема, зауважили, що ані ПКУ, ані Порядок ведення ЄРПН N 1246 від 29.12.2010 р. не передбачає особливих умов для платників податків з місцем реєстрації на території проведення АТО щодо функціонування системи електронного адміністрування ПДВ, складання податкових накладних/розрахунків коригування та реєстрації їх в ЄРПН.

Тому наявність у платника податку сертифікатів Торгово-промислової палати України про настання обставин непереборної сили надає йому можливість звернутися із заявою до контролюючого органу лише для продовження граничних строків подання податкової звітності та зміни строків сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), а також для списання податкового боргу, що виник унаслідок обставин непереборної сили. Особливості здійснення таких процедур прописані в листах Міндоходів N 15472/7/99-99-25-01-17 від 01.07.2014 р. та N 16042/7/99-99-19-03-02-17 від 07.07.2014 р.

Однак вищезазначені сертифікати не надають підстав такому платнику здійснювати реєстрацію в ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних за правилами, що є відмінними від правил, визначених ПКУ та Порядком ведення ЄРПН N 1246 від 29.12.2010 р.

А тому в разі порушення платниками податків з місцем реєстрації на території проведення АТО граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до них в ЄРПН штрафні санкції застосовуватимуться в загальному порядку.

Водночас нагадаємо, що при порушенні платниками податку термінів реєстрації в ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування, складених до 1 жовтня 2015 року, штрафи, передбачені пунктом 120¹.1 ПКУ, не застосовуються.

------------------------

Лист Державної фіскальної служби України N 19769/6/99-99-19-03-02-15 від 16.09.2015 р.

ДФС розповіла про особливості формування реєстру неприбуткових установ та організацій

До затвердження Кабміном нового Порядку ведення Реєстру неприбуткових установ та організацій діє Положення Мінфіну України N 37 від 24.01.2013 р.

Тому неприбуткові підприємства, установи та організації, внесені до старого Реєстру неприбуткових установ та організацій на 13 серпня 2015 р. (день набрання чинності Законом України N 652-VIII від 17.07.2015 р.), не підлягають виключенню із цього Реєстру до 01 січня 2017 року.

Для внесення в новий Реєстр неприбуткова організація за бажанням може подати копії установчих документів, у разі, якщо на 13.08.2015 р. вона внесена до Реєстр неприбутківців та відповідає вимогам п. 133.4 ПКУ.

Іншим неприбутківцям для внесення в новий Реєстр дають час на приведення своїх установчих документів у відповідність із нормами ПКУ та подання копій таких документів до 01 січня 2015 року.

Ті неприбутківці, які не привели свої установчі документи у відповідність із нормами пункту 133.4 ПКУ, після 01 січня 2017 року будуть виключені з Реєстру.

------------------------

Роз'яснення Державної фіскальної служби України від 23.09.2015 р.

ВСУ нагадав про особливості вчинення правочинів з нерухомістю, право власності або користування якою мають діти

Укладення батьками правочинів, предметом яких є житлові приміщення, право користування якими мають малолітні або неповнолітні діти, без попередньої згоди органу опіки та піклування є підставою для визнання цих правочинів недійсними, як передбачено статтями 203, 215 ЦК України.

Такою є правова позиція Верховного Суду України у справі за позовом фізособи до банку про встановлення факту проживання та визнання іпотечного договору недійсним.

ВСУ нагадав, що згідно із Законом України "Про охорону дитинства" (N 2402-III від 26.04.2001 р.) діти - члени сім'ї наймача або власника жилого приміщення мають право користуватися займаним приміщенням нарівні з власником або наймачем.

Батьки або особи, які їх замінюють, не мають права без дозволу органів опіки і піклування, наданого відповідно до закону, укладати договори, які підлягають нотаріальному посвідченню та/або державній реєстрації, відмовлятися від належних дитині майнових прав, здійснювати поділ, обмін, відчуження житла, зобов’язуватися від імені дитини порукою, видавати письмові зобов’язання (ч. 3 ст. 17 ЗУ N 2402-III, ст. 177 СКУ).

Схожого правового висновку ВСУ дійшов і в постанові N 6-392цс15 від 16.09.2015 року.

------------------------

Постанова Верховного Суду України N 6-405цс15 від 09.09.2015 р.

Суд визнав протиправними дії Кабміну щодо встановлення прожиткового мінімуму

Окружний адміністративний суд м. Києва визнав протиправними дії Кабміну із встановлення розміру прожиткового мінімуму в Україні на 2015 рік.

Розглядаючи дану справу, суд зауважив, що встановлення прожиткового мінімуму повинно ґрунтуватися на трьох елементах:

1) набір продуктів харчування;

2) набір непродовольчих товарів;

3) набір послуг.

При цьому вказані елементи мають бути актуалізовані (переглянуті) у періодичний строк, який не може бути менше ніж 5 років.

Прожитковий мінімум встановлюється Кабміном після проведення науково-громадської експертизи зазначених наборів. Таку експертизу повинна проводити експертна комісія у складі 12 осіб, до якої входять по 4 представники від центральних органів виконавчої влади, об'єднань роботодавців і всеукраїнських профспілкових об'єднань.

Рішення про схвалення комісією вказаних наборів надсилаються на затвердження Кабміну і є підставою для розрахунку прожиткового мінімуму. Зміни та доповнення до наборів вносяться тільки за рішенням експертної комісії.

Виходячи з викладеного, суд зобов’язав Уряд:

- провести перегляд вмісту наборів непродовольчих товарів, продуктів харчування та послуг для основних соціально-демографічних груп населення;

- провести науково-громадську експертизу вищезазначених наборів;

- встановити розмір прожиткового мінімуму в Україні на 2015 рік у порядку та на підставі положень Закону України "Про прожитковий мінімум".

Нагадаємо, що розмір прожиткового мінімуму з 1 вересня 2015 р. у розрізі соціальних і демографічних груп населення становить:

- загальний показник - 1330 грн;

- діти до 6 років - 1167 грн;

- діти від 6 до 18 років - 1455 грн;

- працездатні особи - 1378 грн;

- особи, які втратили працездатність, - 1074 грн.

Враховуючи те, що прожитковий мінімум є базовим стандартом, на основі якого визначаються розміри основних державних соціальних гарантій, з вересня 2015 року передбачено підвищення розміру пенсій і державних допомог (Закон N 704-VIII від 17.09.2015 р.).

Цікаво, що на офіційному веб-сайті Президента України активно набирає голосів петиція, якою пропонується "звільнити Прем’єр-міністра України із займаної посади, поселити його в 1-кімнатну квартиру, призначити пенсію в розмірі 1074 грн і примусити піти оформити субсидію".

Варто відзначити, що, попри всі мінуси, цей ресурс дедалі більше набуває популярності серед населення і поповнюється петиціями найрізноманітнішого змісту.

Президент України Петро Порошенко вже відповів на перші петиції, які набрали понад 25 тисяч підписів громадян, а саме:

 - N 22/001606-еп щодо "Призначення М. Саакашвілі Прем’єр-міністром України";

- N 22/000040-еп щодо закріплення у статті 27 Конституції України права громадянина України вільно володіти вогнепальною зброєю та негайного ухвалення Закону України "Про цивільну зброю і боєприпаси" (реєстр. № 1135-1 від 5 лютого 2015 року);

- N 22/000055-еп про "Скасування розмитнення і акцизного податку на імпорт авто".

------------------------

Постанова Окружного адміністративного суду м. Києва N 826/6362/15 від 17.09.2015 р.

В Україні з’явиться ще один вид цінних паперів

Нормотворці підтримали проект, представлений на розгляд до Верховної ради Кабміном, та ухвалили закон, яким запроваджується новий вид цінних паперів – державний дериватив. Ці цінні папери розміщуватимуться державою на міжнародних фондових ринках та підтверджуватимуть зобов’язання України щодо здійснення виплат їхнім власникам у разі досягнення певних показників ВВП України, а також здійснення інших виплат.

Випуск таких деривативів проводитиметься виключно в рамках бюджетного процесу, а основним документом, що регулюватиме питання їх розміщення, визначено Бюджетний кодекс України.

------------------------

Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" стосовно державних деривативів щодо реструктуризації державного та гарантованого державою боргу та його часткового списання" (N 701-VIII від 17.09.2015 р.)

Офіційна публікація: "Голос України" N 174 від 19.09.2015 р.

Дата набрання чинності: 20.09.2015 р.

Мінфін розповів банкам та фінустановам, як звітувати перед ДФС щодо відкриття та закриття рахунків

Мінфін представив новий Порядок подання повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах до контролюючих органів, передбачивши скасування діючого на цей час аналогічного документа (затверджено наказом Мінфіну N 853 від 26.12.2013 р.).

У новому документі враховано зміни в законодавстві, що стосуються ліквідації Міндоходів та утворення Державної фіскальної служби, - інформація щодо відкриття рахунків має надсилатися ДФС, а не неіснуючому вже певний час міністерству.

Деяких змін, що здебільшого стосуються формату файлів передачі повідомлень, зазнали вимоги щодо підготовки та подання електронних документів засобами телекомунікацій.

Звісно ж, новий Порядок містить і нові додатки, серед яких - форми повідомлень в електронному та паперовому виглядах про відкриття рахунку.

------------------------

Наказ Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку подання повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах до контролюючих органів (N 721 від 18.08.2015 р.)

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 04.09.2015 року за N 1058/27503 та набуває чинності через два місяці з дня його офіційного опублікування

Скасовано декларацію про рейтинг фінансової надійності

Відтепер рейтинг фінансової надійності (стійкості) перестраховика-нерезидента підтверджуватиметься страховиком-резидентом чи перестраховим брокером виключно шляхом подання до органів доходів і зборів відповідної інформації щодо нього.

Вимоги щодо надання до Нацкомфінпослуг декларацій про рейтинг фінансової надійності (стійкості) перестраховиків-нерезидентів (у тому числі й тих, з якими укладено договори про перестрахування через або за посередництвом перестрахових брокерів), як і форми самих декларацій (N 1П та N 1ПБ), скасовуються.

------------------------

Розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг "Про внесення змін до Вимог до рейтингів фінансової надійності (стійкості) страховиків та перестраховиків-нерезидентів та порядку їх підтвердження" (N 1991 від 20.08.2015 р.)

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 08.09.2015 року за N 1081/27526 та набуває чинності з дня його офіційного опублікування

Про заміщення працівника, призваного на військову службу

Працівника було призвано на військову службу під час мобілізації на особливий період. Чи можна на період мобілізації прийняти на його посаду іншого працівника? У який день звільнити працівника, який працював за строковим трудовим договором на місці основного працівника, у разі його повернення (демобілізації)?

Відповідає Ігор Биць, головний спеціаліст Юридичного департаменту Мінсоцполітики. За працівниками, призваними на військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період, у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану, на строк до закінчення особливого періоду або до дня фактичної демобілізації зберігаються місце роботи, посада, а також компенсується з бюджету середній заробіток на підприємстві (установі, організації), де вони працювали на час призову, незалежно від підпорядкування та форми власності (ч. 3 ст. 119 КЗпП). Тобто між роботодавцем та призваним працівником зберігаються трудові правовідносини, а працівник лише звільняється від виконання службових (виробничих) обов’язків. Це звільнення від роботи має тимчасовий характер і не передбачає розірвання трудового договору.

На підставі ст. 23 КЗпП на місце (посаду) працівника, призваного на військову службу в період мобілізації, дозволяється прийняти іншого працівника, якщо з ним буде укладено строковий трудовий договір (на період перебування основного працівника у Збройних силах України). У наказі (розпорядженні) про прийняття на роботу слід зазначити, що працівник приймається на роботу виключно на період проходження іншим працівником військової служби під час мобілізації на особливий період. При укладанні строкового трудового договору працівник надає добровільну згоду на його припинення у визначений сторонами договору строк.

Після демобілізації працівник повинен повідомити власника або уповноважений ним орган про бажання повернутися на своє робоче місце (посаду). Після видання відповідного наказу (розпорядження) він стає до виконання своїх обов’язків, передбачених трудовим договором.

Днем звільнення працівника, який трудився на місці (посаді) мобілізованого працівника на умовах строкового трудового договору, вважатиметься останній день, що передує тому дню, коли основний працівник приступив до виконання своїх обов’язків.

------------------------

"Праця і зарплата" N 34, від 09.09.2015 р.

ВРУ

- внесла зміни до Бюджетного та Податкового кодексів України щодо реструктуризації та особливостей оподаткування під час реструктуризації державного та гарантованого державою боргу та його часткового списання (Закони N 700-VIII, N 702-VIII від 17.09.2015 р.);

- встановила, що під час ухвалення рішень про позбавлення батьківських прав, а також про відібрання дитини від батьків або одного з них без позбавлення їх батьківських прав суд бере до уваги інформацію про здійснення соціального супроводу сім'ї (особи) у разі здійснення такого супроводу (Закон N 668-VIII від 03.09.2015 р.);

- ухвалила, що судовий збір не справляється за подання заяви про встановлення факту смерті особи, яка загинула або пропала безвісти в районах проведення воєнних дій або антитерористичних операцій, а також звільнила від сплати судового збору в усіх судових інстанціях позивачів у спорах, пов’язаних з наданням статусу учасника бойових дій (Закон N 670-VIII від 03.09.2015 р.);

- ратифікувала договори між Україною та Республікою Сенегал про:

-- передачу засуджених осіб (Закон N 662-VIII від 02.09.2015 р.);

-- правову допомогу в цивільних та кримінальних справах (Закон N 661-VIII від 02.09.2015 р.);

-- видачу правопорушників (Закон N 660-VIII від 02.09.2015 р.);

КМУ

- затвердив:

-- Порядок проведення національної оцінки ризиків у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванню тероризму і оприлюднення її результатів (постанова N 717 від 16.09.2015 р.);

-- Порядок визначення розміру і надання військовослужбовцям та членам їх сімей грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення (постанова N 728 від 02.09.2015 р.);

-- Порядок розміщення на поточних рахунках в банках державного сектору та використання власних надходжень державних і комунальних вищих навчальних закладів, наукових установ та закладів культури, отриманих як плата за послуги, що надаються ними згідно з основною діяльністю, благодійні внески та гранти, та здійснення контролю за використанням власних надходжень (постанова N 719 від 02.09.2015 р.);

- доручив органам доходів і зборів запровадити використання в системі управління ризиками єдиних орієнтовних показників митної вартості товарів під час митного оформлення імпорту товарів  (постанова N 724 від 16.09.2015 р.);

ДФС

- надала роз’яснення щодо порядку оподаткування ПДВ операцій з постачання продукції оборонного призначення (лист N 19770/6/99-99-19-03-02-15 від 16.09.2015 р.);

- розповіла про порядок зарахування помилково та/або надміру сплачених грошових зобов’язань із ПДВ станом на 1 липня 2015 року в збільшення реєстраційної суми (лист N 19558/6/99-99-19-03-02-15 від 14.09.2015 р.);

- пояснила особливості визначення бази оподаткування ПДВ за операціями з експорту електроенергії за ціною нижче її придбання (лист N 19090/6/99-99-19-03-02-15 від 07.09.2015 р.);

- зосередилась на питаннях обкладення ПДВ операцій з розробки програмної продукції чи її компонентів, на які право власності отримує виконавець/субвиконавець (лист N 19054/6/99-99-19-03-02-15 від 07.09.2015 р.);

- підказала, як формується податковий кредит при отриманні в користування об'єкта сервітуту (відмінного від земельної ділянки) (лист N 18681/6/99-99-1903-02-15 від 01.09.2015 р.);

- наголосила, що особи, які мають статус учасників бойових дій, які брали участь в АТО, не зазначені Кодексом як пільгова категорія платників, що мають право на збільшений розмір податкової соціальної пільги. Однак такі платники мають право на застосування податкової соціальної пільги відповідно до п.п. 169.1.1 ПКУ, як будь-який платник податку, за умови дотримання інших вимог ст. 169 ПКУ (лист N 8397/В/99-99-17-03-03-15 від 04.09.2015 р.);

Нацбанк

- переглянув Положення про відчуження НБУ майна, набутого у власність у рахунок погашення боргу за кредитами, наданими банкам України (постанова N 487від 24.07.2015 р.);

- затвердив Положення про застосування НБУ стандартних інструментів регулювання ліквідності банківської системи (постанова N 615 від 17.09.2015 р.);

- переглянув особливості діяльності банків (постанова N 620 від 21.09.2015 р.);

- надав інформацію щодо банків, які здійснюють відшкодування коштів за чеками TAX FREE (лист N 53-01008/66790 від 17.09.2015 р.);

Державна регуляторна служба

- надала роз'яснення з питань встановлення початку перебігу строку прийняття рішення про видачу ліцензії (лист N 6810 від 14.09.2015 р.);

Мінекономіки

- затвердило визначення основних одиниць SI, назв та визначень похідних одиниць SI, десяткових кратних і частинних від одиниць SI, дозволених позасистемних одиниць, а також їх позначень та Правила застосування одиниць вимірювання і написання назв та позначень одиниць вимірювання і символів величин (наказ N 914 від 04.08.2015 р.);

- розтлумачило особливості обчислення перебігу строків для законодавства у сфері державних закупівель (лист N 3302-05/23289-03 від 16.07.2015 р.);

Держкомстат

- надав рекомендації щодо складання звітності за формою N 1-ПВ (квартальна) "Звіт з праці" за січень-вересень 2015 року (роз’яснення від 25.09.2015 р.);

Мінсоцполітики

- підтвердило вірогідність встановлення доплат громадянам, які працюють у зоні відчуження, з огляду на зареєстрований законопроект N 2524а від 25.08.2015 р. (лист N 13127/0/14-15/20 від 31.08.2015 р.);

- вважає, що місяць, у якому встановлюється надбавка за складність і напруженість у роботі, що передбачена чинним законодавством і є об'єктом індексації, та місяць, в якому збільшується розмір надбавки, вважаються базовими при обчисленні індексу споживчих цін для проведення індексації. При цьому якщо зазначена надбавка була встановлена працівнику, а потім деякий час не виплачувалась і знов була встановлена працівнику в такому ж або меншому розмірі, то місяць повторного встановлення надбавки не є підставою вважати місяць базовим. Уразі зменшення грошового доходу працівника, зокрема за рахунок надбавки, базовим місяцем залишається місяць встановлення зазначеної надбавки (лист N 8403/0/14-15/10 від 05.06.2015 p.);

Мін’юст

- розповів про забезпечення зберігання документів, вивезених з тимчасово окупованої території та території проведення АТО (наказ N 1656/5 від 07.09.2015 р.).

 Курси валют

Підготовлено за матеріалами КД: «Гросбух», «БОС», «ЗЕДексперт», «Цінні Папери» Компанії «Дінай».